Page 93 - 《近代史研究》2020第五期

&成史屠寃 2020年第5期

县析出设县后，一直归属常州府管辖。到了天启年间（1621-1627）,由于沙洲北部水道淤塞，靖江
西北部逐渐淤涨,并与长江北岸的扬州府泰兴县相连，东部则与如皋县接壤,变成“苏五属”中唯一
行政上归属江南而地理上孤悬江北的州县。①靖江也由此成为两浙和两淮盐务争执的焦点:如果

这里按旧例运销浙盐，由于浙盐转运路途遥远，价格较邻近的淮盐高昂，靖江百姓需要承担更高的
盐价，他们势必利用陆路之便就近购买淮盐;但如果改食淮盐,廉价的淮盐就会以此为跳板侵入两
浙盐区，导致“苏、松、常、镇四府尽属淮私”，因为靖江与江阴两县之间不过一江之隔，淮盐侵越十

分便利。明末清初,靖江县的盐务不断处于变动之中。直至乾隆六年（1741）,经江南河道总督题
准,才形成一个相对稳定的方案:就近从长江口的崇明盐场运盐到靖江发卖,如果崇明盐产不敷,再
加配岱盐，并且免除各种杂费，使盐价与淮盐持平，从而达到抵御淮盐的目的。到了道光年间，因经

营不善，靖江盐商亏折岱山盐价，于是改从乍浦大量买进岱盐以补偿岱山盐民的损失，使岱盐代替
崇明盐成了靖江当地销售的主体食盐。②
太平天国时期的战乱打破了靖江运销岱盐的格局。咸丰三年（1853）二月间，随着江宁、扬州、
镇江相继失守，长江盐运水道梗阻，淮盐无法溯江西运。于是,数以千计的苏北盐民用小型赠船装

载淮盐从靖江各港口渡江南下，由于官兵无力禁阻，靖江很快成为淮南私盐的天下。至同治二年
（1863）,浙江方面因战乱未平，无力改变私盐泛滥的局面，同意由淮南盐商包认靖江一县的盐课
后,让靖江正式改销淮盐。③此后,两浙盐运司推行票运，盐无定额，更无心规复靖江引地。

“苏五属”改复引盐之后，形势又为之一变。复引后，盐厘局卡被裁撤,官办的巡盐船只和兵役
也随之解散,巡缉私盐的任务大部落到包认引课的盐商身上。为了维护自身的销售市场，这些引商
大举开展缉私行动。不过，在江阴等地，由于临近靖江，淮南私盐越江飞渡，难以堵截，包认此地引
课的盐商损失惨重。于是，他们向官方表达了规复靖江引地的强烈愿望：

据杭嘉甲商朱源茂等禀称:伏查靖江一地对峙江阴，一帆飞渡，朝发朝至，为浙西堵截淮私最

要门户……商等自上年认办常（州）、镇（江）引地，不惜重资合力举办江巡、内巡、旱巡，镇（江）府
销数始略见起色，而江阴一地终不见销，甚有片引不行之势，［同治］九年并武（进）、阳（湖）、（无）
锡、金（匮）亦被侵灌，销数几不及上年之半。推原其故，江、靖两邑本属唇齿相依，靖江既销淮盐,
江阴巡船不能越境查拿。然办销全藉办巡，靖江一日不归浙岸，江阴即一日不能办巡;江阴一日

不能办巡，常（州）府贴近各县即一日不能办销，而延及腹内引地，亦必侵受其害!④

在这些盐商吁请下,两浙盐运司曾数度咨商两淮盐运司，但并未得到后者理会。此间,淮南私

盐向“苏五属”地方的透漏更加严重，常州府属的江阴、武进、阳湖、无锡、金匮、宜兴、荆溪等7县,
苏州府属的长洲、元和、吴江、吴县、震泽等5县,以及镇江府属的丹徒、丹阳、涕阳、金坛等4县，无
不受到淮私的冲击。⑤以至长洲、元和、吴县、无锡、金匮、丹徒等地先后有18名盐商报称不堪亏折
赔补之苦,要求退办引盐。⑥不过,两淮盐务官员显然不愿轻易放弃靖江引地，他们与两浙之间就

① 靖江县志编纂办公室主编：《靖江县志》，江苏人民出版社1992年版，第52—53页。
② 光绪《靖江县志》第5卷，“盐法”，第11—12,13页。
③ 光绪《靖江县志》第5卷，“盐法”，第13页。
④ 《同治十年两浙盐运使为详咨复还事》，《两浙盐法续纂备考》第6卷,“复地”，第2—3页。
⑤ 《同治十年署两浙盐运使秦细业为遵饬查议详请奏咨事》，《两浙盐法续纂备考》第6卷,“复地”，第12页。
⑥ 《同治十一年两浙盐院准两江督部堂咨》，《两浙盐法续纂备考》第6卷,“复地”，第29页。
90