Page 104 - 《近代史研究》2020第六期

杨卫华/抗战时期中国对德意传教士的控制政策与地方实践

定:敌籍教产由政府登记,教士继续居留原处者准其自行管理，移居他处者委托华籍或第三国教士
代管。①外交部采纳了于斌建议，避免由中国政府负担。

只不过各地执行不一。在湖南，敌籍教产由华籍代管并出租收益。1943年5月省政府提出异
议，但外交部强调以此维持教士生活可行，如操持过严,必向政府贷款救济,政府尚无此项钱款,加
之与教廷换使，未便予人口实。②而在河南,敌产多由政府代管。1943年7月省政府曾指出，政府
代管后教会丧失收益，且因战争各国捐募多无法正常拨付，致使教士生活困难，要求中央救济。外

交部曾指示:中央尚无此项款项,未便开此先例，仍应由原属教堂维持较妥，教产虽由政府管理，但
收益仍可拨给。③所以此举重在减轻政府开支。到抗战后期教士经费愈益困难，各方多请按国际
惯例拨给生活费，但外交部坚持敌籍教士并未收容，应自行担负，或转求教廷代表等。只是特别困

难才施以援手，行政院曾交100万元予国际战俘福利会分配。1943年外交部因费悦义所请改善内
乡、淅川取暖,经内政部同意，从敌侨收容费拨付9万元。④1945年1月，重庆包格非等12人生活
无着，国际战俘福利会请按最低生活配发伙食，外交部也协助配发购盐证、白糖、食粮、燃料。⑤

在日常管理上,除派警监护、检查由E件、监管出入和来往等，还特别规定“禁止使用长途电话,准使
用市内电话，但以华语为限”，并“随时注意监听”。⑥不过一再强调善待教士。诚如1944年欧洲司司
长梁龙向国际红十字会沈儒立（E. Senn）表示，中国已尽力改善教士生活。⑦中央试图树立良好的国

际形象，各地执行或有宽严，但教士日常生活尚属安好。1942年有记者探访光泽天主堂，发现教士
的饮食照常，能自由礼拜、看病傑合或拜访教友。⑧1944年沈儒立也曾视察天水、兰州、略阳、汉中、
安康、老河口等地，表示满意。⑨国民政府主要考虑到与教廷关系及国际视听,以获西方更多支持,

教会及国际红十字会和战俘福利会频繁插手，对中国形成制约，但也可借其作为宣传的窗口。
另，监护员警需按日记录并月报内外两部。河南拥有最完整的月报，内乡从1942年6月延续
到1944年11月，淅川从1942年8月到1944年10月。⑩甘肃、湖北、湖南、贵州、安徽仅散见月报,

而其他并无月报。1943年3月湖南省政府请示,指定区域自由传教后可否取消月报，内外两部同
意如无轨外行动，准暂免报。⑪但并未通令取消，实际也流于形式。此外，各地须填报《敌国人民登
记处理报告表》，现存档案中几乎涵盖了所有教士的处理表。⑫各省均能遵报，但也有拖延不交的。

比如云南，内外两部于1942年11月,1943年1月、5月、6月多次催交，云南省才姗姗来迟。⑬总体
上对教士的集中、登记得到了落实。

① 《外交部致蒋主席电）（1942年6月2日），外交部档案,11 -32 -99 -10 -0510
② 《处理敌侨敌产》（八），外交部档案，11 -32-99 -10-045。
③ 《处理敌侨敌产》（十），外交部档案，11 -32 - 99-10 - 047。
④ 《处理敌侨敌产》（一），外交部档案，11 -32-99 -10-038；《处理敌侨敌产》（九），外交部档案，11 -32 -99 -10 -046；
《处理敌侨敌产》（十），外交部档案，11 -32 - 99-10 - 047。
⑤
《处理敌侨敌产》（二），外交部档案，11 -32 -99 - 10 -039。
⑥
⑦ 《敌侨使用电话通讯限制办法》，《云南省政府公报》第15卷第16期,1943年，第5页。
⑧ 《万国红十字会代表沈儒立与梁司长谈话）（1944年5月13日），外交部档案，11 -32-99 -10-038。
⑨ 《战地通信之七》，桂林《大公报》，1942年9月5日，第3版。
⑩ 《陕西省政府电外交部＞（1944年7月），外交部档案，11 -32-99 -10-102。
⑪ 《处理敌侨敌产》（十），外交部档案，11 -32 - 99-10 - 047。
⑫ 《湖南省政府与外交部往来电文》（1943年3月），外交部档案,11 -32-99 -10-045。
可参《处理敌侨报告表》（一），外交部档案，11 -32 -99 - 10 -032；《处理敌侨报告表》（二），外交部档案,11 -32 -99 -
10-033；＜处理敌侨报告表》（三），外交部档案,11 -32 -99 - 10 -034；《处理敌侨报告表》（四），外交部档案,11 -32 -99 -10 -
035；（处理敌侨报告表》（五），外交部档案，11-32 -99 -10 -036；《处理敌侨报告表》（六），外交部档案,11 -32-99 -10-037o
⑬ 《处理敌侨敌产》（三），外交部档案，11 -32 - 99-10 - 040o
101