Page 118 - 《近代史研究》2020第六期

谭 刚/滇越铁路滇段的接收与中法交涉（1940—1946）

交通部杨承训司长在与滇越铁路公司前经理巴杜举行会谈时,答应补助解职法籍人员生活费及旅
费150万元国币，允许其居住原住房三个月。①到11月，交通部已向法籍职员拨付了 3个月的生
活费和津贴，共计240万元国币,并且延长他们居住原有住房1个月，但仍有74人滞留云南。②与

此同时，应中方要求,11月26日，法兰西民族解放委员会向外交部提供了在滇法籍职员的姓名、职
务及家属名单，称这些职员已向北非阿尔及尔委员会输诚，也已在昆明代表分团登记。③由于被辞
退的法籍职员已被证明归属于法兰西民族解放委员会，国民政府一再延长他们在滇居留时间，直至
1944年5月才基本离华，退出住房，而巴杜则到1946年1月才退出其住房。④国民政府妥善解决
法籍职员的善后问题，既是人道主义的体现，也是维护与法兰西民族解放委员会之间关系的需要。

对法兰西民族解放委员会而言,虽对国民政府接管铁路心有不甘，但由于中国国际地位的提
高，加之国民政府已做出了不插手越南事务的表态，并积极处理法籍职员的善后问题，法方在中国
接管铁路问题上也不便过多纠缠。因此,1943年8月至1944年6月，国民政府与法兰西民族解放

委员会的关系并未因接管铁路问题而受到明显影响。

四、战后中法谈判与路权的最终收回

1943年8月1日，中国虽接管了滇段铁路，但尚未在法律层面真正收回路权，滇段路权成了中
法两国间的悬案之一。8月27日，国民政府承认法兰西民族解放委员会后，该会驻重庆代表“即屡
次表示欲与我谈判解决该路问题”。⑤1944年6月2日，法兰西民族解放委员会更名为法兰西共和
国临时政府，国民政府于10月23日给予承认，中法关系正式恢复。10月底，戴高乐任命贝志高

（Zinovi Pechkoff）为全权特使，负责与国民政府谈判中法悬案问题。1945年8月30日，法国驻华大
使馆向外交部提交了中法关于法国放弃在华治外法权及其有关特权条约的约稿,9月5日又提交
了关于越南问题的备忘录，中法两国围绕废除法国在华特权和越南问题开始举行谈判。⑥
作为战后中法越南问题谈判的一部分，越南问题主导了战后中法路权谈判。一方面，战后法国

的主要诉求是重返越南。1945年3月9日，日军偷袭越南，终结了法国在越南的殖民统治。日本
宣布投降后,8月20日蒋介石电令卢汉率领中国军队入越受降，这让法国大为不安。9月中法越南
问题谈判开始后，法方试图通过给予中国在越南某些特殊权益以换取中国撤兵越南。另一方面，由
于国际形势和国内因素的制约,战后国民政府改变了对越南的政策，放弃了太平洋战争爆发后支持

越南独立的政策，同意法国战后重返越南，以切实保证中国在越南的现实利益。⑦1945年8月31
日，驻法大使钱泰就称,法国既愿意与中国订立新的协定，“但对越南开放、取消华侨苛遇,并予我
经济特权等点,始终口惠而实不至。我方似可乘此时机与法方订立越南优待中国利益办法,当较撤

① 《交通部杨司长承训与巴杜先生谈话纪录》（1943年8月3日），中国第二历史档案馆编:《中华民国史档案资料汇编》第5
辑第2编，“财政经济”（10）,第327—330页。
② 《外交部驻云南特派员王占祺上呈外交部部长宋子文呈文》（1941年11月24日），国民政府外交部档案,020 -011006 -
0021/760
③ 《法国民族解放委员会致外交部电（译文））（1943年11月26日），国民政府外交部档案,020 - 011006 - 0021/67 o
④ 《交通部致外交部关于巴杜已离滇请转将房屋交还电》（1946年3月6日），国民政府外交部档案,020 - 011006 - 0020/
143。
⑤ 《滇越铁路问题》（1945年10月），国民政府外交部档案,020-011002-0015/15 o
⑥ 《外交部呈行政院呈报中法关于法国放弃在华特权及越南问题经过＞（1946年2月13日），台北“国史馆”藏，国民政府行
政院档案,014 - 020200 - 0026/12o
⑦ 参见罗敏《中国与“二战”后亚洲秩序的重建——以“二战”后越南问题为中心的讨论》，《暨南学报》2017年第10期。
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