Page 148 - 《近代史研究》2020第六期

&成史屠寃 2020年第6期

断涌现。全面抗战爆发不久,蒋介石就发现“地方保甲长等借故索诈良民与捆绑其被征者”。①抗
战期间，他也多次谈到基层役政的弊端，如在1940年兵役会议上，他指出地方基层的役政“仍是给
一般地方上的不良分子来办理，因此他们得以操纵其间;威吓，敲诈，贿赂，顶买，无所不为，毫无

忌惮! ”②
二是虐待新兵事件频发,导致新兵的大量死亡或逃亡。抗战期间，不仅拉丁现象普遍,虐待事
件亦屡见不鲜。蒋介石曾多次谈到新兵遭遇虐待之事,如他在讲话中谈到重庆地区新兵的运送:
“我在重庆附近,就常常看到一队一队的新兵，用绳索串绑起来,后面由一个枪兵押送。”③1944年8

月下旬，第二十九输送团接收新兵约200人，暂住重庆市区机房街等候转运，其间士兵惨遭虐待，蒋
介石获知后,“亲到当地视察其病兵,与被毒刑新兵之病痛,惨无人道之状,一如人间地狱。睹此惨
状,不禁痛愤难忍,乃将兵役署长及最劣之排长,用杖当头痛击”。④虐待新兵,加上物质条件极其
艰苦,导致新兵在运送途中死亡或逃亡现象几成常态。蒋介石发现:“往往一师之中，病兵多至千

余人，而逃兵人数每月平均亦有多至三百人以上者。”⑤1944年春，时任中国红十字会会长的蒋梦
麟在滇湘桂视察时发现:“沿途所见落伍壮丁，骨瘦如柴,或卧病道旁奄奄一息,或状若行尸,跚躅
山道，或倒毙路旁,任犬大嚼。”⑥兵役部部长鹿钟麟在公开讲话中也谈道:“抗战七年来征兵达一千
一百余万人,然实际到达战场者恐不及五百万人，逃亡病故者大多也。”⑦壮丁、新兵死亡、逃逸现象

之严重，令人触目惊心。
三是新兵运送途中的死亡、逃亡，导致实际补充到部队的新兵数额远远低于征募数额,满足不
了部队的需求。赶赴部队途中的艰苦生活,又导致补充到部队的新兵体质极差，影响了战斗力。陈

诚曾向蒋介石汇报:“本战区各部补充，迄今已半年，而全部兵员尚缺约四万人。且以新兵素质过
差,补充后病亡潜逃,其消耗较作战伤亡为尤大。”⑧冯玉祥也反映:“每连接收新兵一百五十名，训
练两个月后,交兵未有超过一百一十名者，一团两千五百名，交兵时未有超过两千名者，甚至仅有一
千二百名或一千五百名不等者。”⑨蒋介石也观察到补充了新兵的部队,“不仅不能维持原有的战斗

力，甚至还不及原有战斗力的二分之一!”
对于国民政府役政存在的这些弊端，蒋介石非常了解，也深知问题的严重性。他是如何看待和
处理这些问题的呢？

抗战期间,蒋介石多次召开会议，深入探讨役政弊端产生的原因。在1942年第四届兵役会议

① 《蒋中正致何应钦电＞（1937年10月31日），蒋中正总统文物档案，台北，“国史馆”藏,002/010300/00006/086o
② 蒋介石：《目前兵役应改进之要点》，秦孝仪主编：《先总统蒋公思想言论总集》第17卷，演讲，台北，中国国民党中央党史
委员会1984年版，第201页。
③ 蒋介石：《革新兵役之根本精神与必循的途径》，秦孝仪主编：《先总统蒋公思想言论总集》第19卷，演讲，台北，中国国民
党中央党史委员会1984年版，第325—328页。
④ 《蒋介石日记》（手稿），1944年8月30日，斯坦福大学胡佛研究所档案馆藏。
⑤ 《蒋中正致张治中手谕》（1943年10月28日），蒋中正总统文物档案，台北，"国史馆”藏,002/070200/00019/038o
⑥ 蒋梦麟:《西潮与新潮——蒋梦麟回忆录》，东方出版社2006年版，第327—328页。
⑦ 公安部档案馆编注:《在蒋介石身边八年——侍从室高级幕僚唐纵日记》，群众出版社1991年版，第474页。
⑧ 陈诚:《函呈委员长蒋有关六战区实况等节略三件请鉴核》，《陈诚回忆录——抗日战争》，东方出版社2009年版，第503
页。
⑨ 《冯玉祥致委员长书》，陶英惠辑注:《蒋冯书简新编（三十四）》，台北《传记文学》第86卷第2期,2005年2月，第129—
131 页。
144