Page 86 - 《近代史研究》2022年第三期

2022 年第 3 期

二、 张学良对锦州中立计划的态度

11 月 24 日，张群向蒋报告，日本驻华公使重光葵拟向中国提出两照会：“1. 要求将关外军队撤

退至山海关以西。 2. 要求取缔排日运动。” ① 得知日本意图后，蒋介石等人与顾维钧紧急商议对
策， 当晚（24 日）顾在美国使领馆见到了英、美、法三国人员，并告知各国“日本军队正在向锦州进
②
发”，向他们探询“是否可以采取措施防止中国和日本军队即将发生的冲突”。 ③
经过讨论，顾维钧向英、美、法三国提出如下建议：“中国政府准备从锦州撤军，以防止冲突发
生。 1. 当地的中国政府应继续管理该领土；2. 中国警察也将保留；3. 三国政府明确保证中国军队

撤离后，日军不会趁机进入。” ④ 需要说明的是，这样的建议仅仅是中方“作为全面解决东北问题之
前的一项临时措施”。 ⑤ 顾维钧提议三国人员，若“他们的政府准备给中国政府这样的保证，中国政
府会通过国联提出这样的建议”。 至于事情的发展，顾维钧称，“两天之内，其中一个国家称不可能
提供担保，而另外两个国家也无法做出承诺。 所以，这件事就不提了”。 ⑥ 这就是不久后日本向国
联声称中国提议东北军撤回关内的真相，实际上是中方获悉日本侵略步骤后的一次紧急行动，并没
有达成实质效果。 11 月 25 日，中方向国联正式提出锦州中立化的应急方案，但该方案并未被国联
采纳，各成员国仅同意以派遣中立观察员的折中办法来缓解锦州局势。
11 月 25 日上午，特外委会开会讨论了锦州局势，议决处置办法如下：“1. 向日政府提出抗议；
2. 通告国联；3. 通告非战公约签字各国；4. 电知施代表日本进攻锦州的目的在完成整个满洲之占
领并为进占热河之步骤；5. 请示主席；6. 说明本会议决定要点及利害，电询张副司令。” ⑦ 据此，顾
维钧致电张学良说明锦州紧急之状态，“日本所云无意进攻，恐不足信”，并告知张学良锦州如能
“获各国援助，以和平方法保存，固属万幸，万一无效，只能运用自国实力以图保守”。 ⑧ 所谓以自国
实力保守，即要求张学良做好锦州防守的准备。
对于日军向锦州压迫之事，张学良则有不同看法。 他认为国联制止日本侵略能力有限，目前中
方应该“一面急应力图自卫，一面仍应通告国联，并质问有无制止日军办法”。 无论是战是和，中方
须事先向国联说明，“既可表示尊重国联之诚意，且可预留将来之地步，而国联之责任亦即始终难
以摆脱”。 ⑨ 此时，张之所以对国联调解持消极观点，其因在于张学良获悉国民政府锦州中立化的

① 《张群电蒋中正重光将提出两照会要求将关外军队撤退至山海关以西及要求取缔排日运动》 （1931 年 11 月 24 日），台
北，“国史馆”藏，“蒋中正总统文物”，002 - 090200 - 00006 - 028。
② 《顾维钧致张学良密电稿》（1931 年 11 月 24 日），中国第二历史档案馆：《九一八事变后顾维钧等致张学良密电选（下）》，
《民国档案》1985 年第 2 期，第 4 页。
③ Record of Conference herd at the residence of Marshal Chang Hsueh-liang， 14 April 1932， League of Nations and United Nations
Archives， Geneva，S32， PQ - 5.
④ Record of Conference herd at the residence of Marshal Chang Hsueh-liang， 14 April 1932， League of Nations and United Nations
Archives， Geneva， S32， PQ - 5.
⑤ The Secretary of State， Washington， to the Ambassador in Japan （ Forbes）， Tokyo， 11 December 1931，U. S.， Department of
State， Foreign relations of the United States（ FRUS）， 1931 - 1941 1： Japan （Washington， D. C. ， 1946）， p. 62.
⑥ Record of Conference herd at the residence of Marshal Chang Hsueh-liang， 14 April 1932， League of Nations and United Nations
Archives， Geneva，S32， PQ - 5.
⑦ 《中央政治会议特种外交委员会第五十次会议纪录》，刘维开编：《国民政府处理九一八事变之重要文献》，第 159 页。
⑧ 《顾维钧致张学良密电稿》（1931 年 11 月 25 日），中国第二历史档案馆：《九一八事变后顾维钧等致张学良密电选（下）》，
《民国档案》1985 年第 2 期，第 4 页。
⑨ 《东省事变之解决方针及措置（一）》，台北，“国史馆”藏，外交部档案，020 - 010112 - 0022。
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