Page 33 - 《近代史研究》2022年第六期
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2022 年第 6 期
·专题研究·
清末“国语”的概念转换与国家
通用语的最初构建 ∗
黄兴涛 黄 娟
内容提要 清末时，传统的“国语”概念发生了现代意义的转变，开始用来指称民族国家
的通用语。 这一概念变化受到日本有关思想实践的双重刺激。 清末国家通用语的构
建，以癸卯学制的颁布和实施为正式起点，以预备立宪的开启为加速机制，通过制定《蒙
藏回地方兴学章程》和《学部中央教育会议议决统一国语办法案》 开始其早期实践。 这
一构建始终由朝廷主导，得到朝野人士和满蒙汉等族趋新官员的共同推动，可谓被人忽
略的清末新政、立宪运动的重要内容之一，也是清廷长期推行官话与汉语在国家内政外
交中实际作用不断加大的结果，它对现代中华民族意识的萌生及相关建设具有重要历
史意义。
关键词 国语 官话 通用语 现代中华民族意识
作者 黄兴涛，中国人民大学清史研究所教授； 黄娟，中国历史研究院历史研究杂志社编辑
深化清代以来的中华民族自觉史研究，对于我们今天铸牢中华民族共同体意识，具有重要的
历史意义。 而在现代中华民族自觉史当中，关于中华民族共通语的构建，也即现今所说的国家通
用语言文字建设，又是不可轻忽的重要内容。 清末以来，无数仁人志士通过国语运动所表达的国
家通用语文的最终追求，并非只是“孤立地就汉语汉文本身而言”，也是希望建设一种“在国家的
引导下，在同少数民族互动的关系中，通过各少数民族的使用而逐渐形成的全民可共享的现代新
式汉语汉文”。 ① 在这一过程中，一方面各族人民为建设现代国家，在传承使用各自民族语文的
同时，需要共同致力于构建一种能实现彼此沟通交融的通用语文工具；另一方面，要想使这一工
具充分发挥好“通用”功能，又内在地提出要在其中“更多、更好地容纳和传达少数民族语言文化
的重要信息，增强共同体成员之间的深度理解和情感交融” 的理性要求。 实际上，就强化和深化
中华民族共同体意识而言，这方面的工作至今仍任重道远。 为此笔者曾呼吁，应加强清代以来关
∗ 本文为2020 年度国家民委项目“中华民族共同体意识形成、传播与培育的历史考察”（2020 - GMG -027）和中国人民大学铸
牢中华民族共同体基地项目（100100 -297221302221）的成果。 在修改过程中吸收了匿名评审专家提出的宝贵意见，谨致谢忱。
① 黄兴涛：《深化中华民族自觉史研究 铸牢中华民族共同体意识》，《民族研究》2020 年第 6 期。
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