Page 130 - \2023年7-8月

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产” 的部令 đ 难以阻挡日本煤、 抚顺煤的畅销。加上日元汇率松动、 日轮运费大减等有利因素đ 原
①
本已经销声匿迹的日本煤又逐渐恢复原状đ 每月进口达七八万吨đ1932 年 11 月仅抚顺煤的进口就
多达 12 万吨đ 呈现 “ 各码头堆栈到货几如潮涌đ 市场充满” 的景象。 ②
日本煤的降价令原本趁机畅销的开滦煤大受打击đ 在秦皇岛等港口的滞货达百万吨以上。于
是đ 开滦煤以抵制日货为名đ 也开始降价促销đ1932 年 1 月其平均价格在每吨 10 两左右đ10 月降至
每吨 6 两上下。 ③ 在大幅降价的市场环境中đ 华资煤也只能随之跌价đ 平均竟有二三两之多。然
而đ 华资煤本就价格偏高đ 即便牺牲成本đ 也难以与之相争đ 如长兴煤等即使低价出售đ 也 “市场绝
无交易”đ 结果只会招致严重的亏损。 ④ 因抵制日本煤而略见起色的华资煤销场此时一落千丈đ 为
缓解煤荒而调度的华资煤堆积在各大口岸。 ⑤ 滞销让许多矿商周转不灵đ 停产停运đ 但若 “矿业废
于一旦đ 失业遍于田野đ 而仇方之经济侵略đ 尤足以扰乱金融đ 全国经济组织必至溃决” 。 ⑥

四、 国煤救济

1931 年 10 月đ 在决定抵制日本煤后đ 实业部即拟定预防煤荒办法đ 包括 “ 查国内各主要煤矿đ
尚有相当存煤đ 应即广拨车运至各要埠 ”đ“ 各埠囤积之煤đ 应由国家银行依其数量支给相当押款đ
俟售出时归还 ”đ“ 令地方政府及该地维持治安之军队竭力保护矿山之安全 ”đ“令各主要煤矿极力
增加生产” 等。 ⑦ 为了具体解决 “ 长江一带每天需用六千吨之日本煤” 的供给问题đ 实业部进一步
提出意见 ͇ “ 一在增加国内现有煤矿产额đ 二在开办新煤矿đ 三在多购安南煤。 ” 若各华资煤矿能恢
复产能或稍加扩充đ 配合车辆运输的调度即可每天供给煤炭 4500 吨đ 而剩下的 1500 吨可以靠购买
鸿基煤đ 恢复萍乡煤矿đ 以及开办雷家沟等新煤矿来解决。 ⑧ 在实业部的召集下đ 财政、 外交、 军政、
交通各部举行会商đ 决议在 12 月 4 日成立国煤救济委员会đ 以 “ 促进煤矿业产销运合作而利工业民
生” 。 ⑨
然而đ 仔细分析实业部的 “ 救济长江煤荒” 提案đ 发现其可行性并不高。原因在于đ 华资煤因管
理水平低下đ 且在连年战争与运输阻滞中经营困难đ 减产乃至停业者不在少数đ 需要投入大量时间
与资金才能恢复其产能。而鸿基煤多为供家庭使用的白煤đ 并不适用于工厂、 发电、 轮船等đ 至于恢
复萍乡煤矿、 开办新矿等更是远水救不了近火。此方案难以奏效的根本原因đ 还在于对中国煤炭产
业的错误认知đ 以为 “ 我国产煤本可自给đ 因连年战争đ 运输阻滞đ 而车辆又时虞缺乏đ 致煤斤不能

① JACAＲ( アジア歴史資料センター) Ｒef. B09040810400、 各国ニ於ケル国貨奨励関係雑件 /中国ノ部( E － 4 － 1 － 0 － 2 － 1
( 外務省外交史料館) 。
② 《国煤救济委员会呈》( 1932 年 8 月 25 日 ) ，《中华民国史档案资料汇编》 第 5 辑第 1 编 ，“财政经济”( 6) ， 第 485 页。
③ 《日煤倾销 》，《矿业周报》 第 11 集，1933 年 7 月 21 日， 第 102 页。
④ 《长兴煤销呆市疲 》，《申报》，1932 年 8 月 2 日， 第 12 版 ; 《国煤如何救济 》，《矿业周报》 第 9 集，1932 年 11 月 21 日， 第
737—738 页。
⑤ 《日煤倾销大家手忙脚乱 》，《矿业周报》 第 9 集，1932 年 10 月 14 日， 第 658 页。
⑥ 《实业部等处理拒绝抚顺煤鞍山铁进口的有关文件》( 1932 年 10—12 月 ) ，《中华民国史档案资料汇编》 第 5 辑第 1 编，
“财政经济”( 6) ， 第 497 页。
⑦ 《实业部关于预防煤荒四项办法的提案》( 1931 年 10 月 5 日 ) ，《中华民国史档案资料汇编》 第 5 辑第 1 编 ，“财政经济”
( 6) ， 第 466 页。
⑧ 《实业部为救济长江流域煤荒致行政院呈》( 1931 年 10 月 27 日 ) ，《中华民国史档案资料汇编》 第 5 辑第 1 编 ，“财政经
济”( 6) ， 第 469—471 页。
⑨ 《国煤救济委员会为报送章程致实业部呈》( 1931 年 12 月 21 日 ) ，《中华民国史档案资料汇编》 第 5 辑第 1 编 ，“财政经
济”( 6) ， 第 471—472 页。
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