Page 63 - \2023年7-8月

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尽管倪玉平与笔者先后讨论了江广的漕粮采运 đ 不过三省情况各不相同đ 采买海运究竟如
①
何实现đ 又在何种逻辑主导下办理đ 目前仍不清楚。更重要的问题在于đ 在江广漕粮采运中扮演
关键角色的轮船招商局đ 在漕运相关研究中基本缺位。与此同时đ 轮船招商局相关研究则多从官
督商办企业经营、 近代资本主义发展的角度đ 将漕运专利视作政府的重要扶持đ 而较少关注漕运
业务本身。
为呈现轮船招商局在江广漕务中的关键角色đ 笔者将系统利用未刊盛宣怀档案đ 在江广与招商
局的相互关系中重构三省的采买海运。由此đ 本文围绕两条互相交织的主线展开đ 一是江广的漕运
大政đ 讨论三省如何以采买海运实现户部要求的本色起运đ 以及相关经费的支用如何影响了各省的
采运办理。这些议程主要发生在官僚体制内部、 中央与外省之间đ 但招商局对此亦有相当的影响
力。二是轮船招商局的漕运业务đ 核心议题是招商局与江广分配采运利益đ 其中多涉及奏销与保奖
制度đ 因该局漕运业务仍在官僚行政内展开。这些讨论或有助于我们理解同光年间漕运市场化的
展开、 官督商办企业的经营đ 乃至近代经济变革的发生。

一、 江广采买海运的实现

在清代的漕运制度下đ 江西、 湖北、 湖南因共性较多đ 常并称江广̵ 江西、 湖广之合称̶ 。有漕八
省中đ 湖北、 湖南漕额最轻đ 每岁起运 13. 2 万石、13. 4 万石。江西每岁起运漕粮 76. 9 万石đ 在各省
中处于中上水平。 ② 与此同时đ 三省运道最远đ 旗丁运漕须先涉长江đ 再由仪征进入运河北上。且
省内州县多有水运不便者đ 故江西、 湖南漕粮分别汇集于南昌、 岳阳đ 再渡鄱阳、 洞庭湖đ 进入长江。
因此đ 在有漕各省中đ 江广的漕运成本最为高昂。
江广漕粮的河运终止于 1853 年。是年 3 月đ 太平军攻克江宁、 镇江、 扬州đ 切断长江与运河đ 清
政府被迫暂停河运。 ③ 8 月đ 江西、 湖南、 湖北奉旨咸丰二年份̵ 1852̶ 漕粮改以折色解京͇ 粮户仍完
纳本色đ 地方官将所征米石变价đ 以每石 1. 3 两解部đ 称漕折银。 ④ 不仅如此đ1854 年财政极度匮乏
之下đ 各省咸丰二年份漕粮、 漕项奉旨留南抵充军饷。此后đ 这一变通渐成积习。咸丰年间đ 江广的
漕折、 漕项多截留充饷đ 并不解部。在江广漕粮折银起解前đ 折色征收已是普遍现象。漕粮为天庾
正供đ 例应征运本色。然至迟在 19 世纪初đ 东南各省漕粮多已私行改征折色。此种远超米粮市价
的强制折征̵ 勒折̶ đ 是政府获取额外收入的重要手段。
至咸同年间đ 东南各省督抚出于筹措饷需、 收拾民心、 谋划善后等考虑đ 普遍推行了财政合理化
改革đ 调整不合时宜的田赋定章đ 裁减钱漕浮收。湖南、 湖北与江西đ 恰好是最先推行钱漕改章的三
省。1855 年、1857 年与 1861 年đ 骆秉章̵ 湖南̶ 、 胡林翼̵ 湖北̶ 与李桓、 曾国藩̵ 江西̶ 等疆吏先后
主持了本省的改革。其内容主要包括͇ ̵ 1̶ 重订漕粮、 地丁征价đ 改征银钱。湖南各州县漕粮每石
征银 3 两左右đ 地丁银每两征银 1. 4 两左右。湖北各州县漕粮每石征钱 4000—6500 文。江西漕粮
每石征钱 3000 文đ 地丁每两征钱 2400 文。̵ 2̶ 漕折、 地丁银除解部正项外đ 其余津贴皆作为本省军

① 倪玉平指出， 同光年间江广漕运均由招商局包办， 从江苏等地采办米石， 与江浙的海运情况完全不同， 然未对此点展开论
述。倪玉平 : 《清代漕粮海运与社会变迁》， 第 267—271、288—289、322、325 页; 周健 : 《改折与海运: 胡林翼改革与 19 世纪后半期
的湖北漕务 》，《清史研究》2018 年第 1 期。
② 光绪 《钦定户部漕运全书》 第 1 卷 ，《续修四库全书》 第 836 册， 上海古籍出版社 1995 年版， 第 219—220 页。
③ 本段及下段据周健 《维正之供: 清代田赋与国家财政( 1730—1911) 》， 第 221—254、404 页; 周健 《清代的田赋与地方财政
( 1800—1911) 》， 博士学位论文， 北京大学历史学系，2012 年， 第 122—188 页。
④ 每届漕运从冬季征收到次年春夏交兑， 是跨年的。时人通常以 “年份” 来标注漕粮的年度， 即漕粮开征之年， 以避免混淆。
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