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量抽出干部。 ① 秦基伟在反思进入豫西后的地方工作时也认为， 根据地创立 “ 既缺乏地方干部而又
没有下最大决心抽出部队或从部队中拿出干部来党政军民统一领导”。 ②
中原尤其是大别山地区是老革命区， 有游击战争基础， 许多本地干部经历过战争洗礼。1946
年中原突围前夕， 中原军区五师、 三五九旅等部队在精简复员中安置了不少干部到地方进行民主
运动工作。因此， 当地原来的地下党员和突围时留下来的 “ 坚持干部” 也是新区干部的重要来源。
这部分干部主要包括原华中八分区、 睢杞太、 豫西和新四军五师地区的干部， 有失联络的， 有掉队
下来的， 有地下干部， 也有部分是归俘。 ③ 进入中原初期，在国民党的反扑“围剿”中，部分小块游击
区的保留和维持， 很大程度上得益于 “ 坚持干部” 的努力。江汉区在使用 “坚持干部” 问题上谈道:
“ 五师复员掉队人员， 都是过去县区及连排一级的干部多， 这些人大致自首过， 但多数无做过坏
事 ”，“ 工作表现一般好， 特别是三四月间严重时候， 坚持游击战争， 因人熟地熟， 比华北同志能坚
持得多”。 ④
但是 ，“ 坚持干部” 大多有向国民党政权取保自首， 或与地方乡保人员联系的经历， 起初并不敢
积极与组织联系， 也不敢恢复活动。 ⑤ 部分地区的 “ 坚持干部” 因曾得到旧保甲人员和地主的掩护，
不免对其有怜悯思想。因此， 对 “ 坚持干部” 的使用也面临不少问题。在鄂豫区， 区党委一度认为
“ 坚持干部” 跟不上形势， 有统战思想， 对其反映的群众意见不接受、 不尊重， 使其感觉受到排斥; 领
导上又简单地认为 “ 坚持干部” 缺乏经验， 对其意见未能慎重考虑。而在具体处理和使用上， 也出
现开始时不分良莠一概信任， 分配重要工作， 以致群众不满， 后来又采取一律撤销工作的办法， 引起
群众误会， 使工作遭受损失。 ⑥
整体上看， 中原新区地方干部最初的来源主要为华北、 华东老解放区的南下干部、 野战军分遣
干部及中原各地滞留的 “ 坚持干部” 三个部分， 似乎并不复杂。但是， 每个部分的群体内部又各有
区分， 仅华北南下干部就包括太行、 太岳、 北岳、 冀中、 冀南、 冀鲁豫等众多老区抽调的干部， 军队分
遣干部的来源也涵括华北和华东野战军的十余个纵队。而且， 这三部分干部群体又不同程度地存
在各自的特点: 南下干部具有较丰富的地方工作经验， 是新区各级领导骨干， 其中分整党前南下和
经过整党后南下的 ，“ 一部分是好的， 一部分是带过帽子背有包袱的”; 军队分遣干部是中原各军区
及其分区的主干， 这类干部 “ 会打武装仗， 但不一定会打政治仗， 有的还想着回部队好 ”，“ 有的还带
来坏作风 ”; “ 坚持干部” 中 “ 有些是坚持下来的， 有些是落伍的， 有些是与敌人妥协过的， 各有各的

包袱， 各有各的问题”。 ⑦
新区开辟之初， 作为桥梁的南下干部 、“坚持干部” 以及军队分遣干部发挥的作用毋庸置疑。
但这批干部数量有限， 远不能满足新区不断扩大的干部需求。挺进豫西不久， 秦基伟就注意到在建
立根据地的过程中 ，“ 地方干部少， 且缺乏整个统一领导”， 致使许多力量未能发挥应有的作用， 许

① 《ᇏჰअܱႿࣉೆնљ೶ުֹٚ۽ቔ֥ᆷൕ》̵ 1947 ୍ 10 ᄅ 10 ರ̶ đ ᇏ܋ᇏန໓ང࿹࣮൩、 ᇏန֖σܶщ ͇ 《ࡹ֔ၛটᇗ
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② ౕࠎ຿ ͇ 《Ч೤͇ ౕࠎ຿ᅞᆚರ࠺》̵ ഈ̶ đ1948 ୍ 1 ᄅ 11 ರđ ֻ 397 ်。
③ ӧၪ ͇ 《၂ࣴඹϖ୍༱࠱ᇏჰ౦ঃࠣᆟҦሇэ໙ี》̵ 1948 ୍ 9 ᄅ 12 ರ ̶ đ《ᇏჰࢳ٢౵》̵ ၂̶ đ ֻ 141 ်。
④ 《ࡾݱ౵۽ቔ౦ঃ》̵ 1949 ୍ 1 ᄅ 10 ರ ̶ đ《ᇏჰࢳ٢౵ҍᆟࣜ࠶ൎሧਘ࿊щ》đ ֻ 84 ်。
⑤ ᅦཫ ͇ 《ֻ၂஻ଲ༯֥߭ၫ》đ ᇏ܋ފКസ຾֔ൎ࿹࣮൩щ ͇ 《࠰ᇏ໳ል׶ᆚ̵ ࢳ٢ᅞᆚൈ௹̶ 》đ ᇏ܋֔ൎԛϱഠ 2019 ୍
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⑥ 《شშ౵֔຾ݖಀ۽ቔ࡟ษࠣࣂު۽ቔၩ࡮̵ ࢫ੣̶ 》̵ 1948 ୍ 8 ᄅ ̶ đ《ᇏჰࢳ٢౵ҍᆟࣜ࠶ൎሧਘ࿊щ》đ ֻ 28 ်。
⑦ ӧၪ ͇ 《၂ࣴඹϖ୍༱࠱ᇏჰ౦ঃࠣᆟҦሇэ໙ี》̵ 1948 ୍ 9 ᄅ 12 ರ ̶ đ《ᇏჰࢳ٢౵》̵ ၂̶ đ ֻ 141 ်͈ ৙࿒ڂ ͇ 《“ੂ
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