Page 47 - 《抗日战争研究》2020第四期

抗日战争研究 ２０２０ 年第 ４ 期

６ 个百分点。 ① 英国的债券持有人批评英国政府没有尽力保护英国人在华财产。 ② 于是通告发布的
次日，李滋罗斯在给中国驻英大使郭泰祺的信中，将国民政府停付外债的行为称为“ 灾难性的”。
为挽回局势，李滋罗斯强烈要求中国政府承认英日海关协定。 他威胁道，援助中国的各种建议，必

须根据新的形势重新考虑。 ③ 因为此前英国驻日大使克莱琪（ Ｒｏｂｅｒｔ Ｌｅｓｌｉｅ Ｃｒａｉｇｉｅ） 建议以中国执
行英日海关协定作为英国对华提供货币基金贷款的前提条件。 ④ 但英国驻华大使卡尔（ Ａｒｃｈｉｂａｌｄ
Ｃｌａｒｋ Ｋｅｒｒ）反对把英日海关协定与对中国的财政援助联系起来。 卡尔表示他多次努力劝说中国政
府同意履行英日海关协定，但始终没有成功。 卡尔愿意在合适的机会重新努力，但他认为中国政府

妥协的可能性不大。 ⑤ 国民政府宣布停付外债后，卡尔认为这正是说服中国执行英日海关协定的
时机。 ⑥ １９３９ 年 １ 月 ２５ 日，英国照会中国政府，敦促中国执行英日海关协定。 英国希望联合法国
向中国施压，法国则希望与美国一起行动。 ⑦ 然而美国拒绝与英法联合行动，并认为日本控制的区
域不会提供其应摊的外汇，既然如此，便不能指望中国提供所有外汇。 ⑧
外汇问题是国民政府最主要的财政难题。 根据英日海关协定，日本占领地区的配额将以法币
支付，再由中国负责兑换成外汇。 中国不能通过执行英日海关协定而免除筹措外汇的责任，而支付

外债和赔款每年需要超过 ６００ 万英镑的外汇。 ⑨ 为了向英国阐述中国的立场，减轻停付外债对争
取英国对华援助产生的负面影响，孔祥熙派遣国民政府的英籍财政顾问罗杰士（Ｃｙｒｉｌ Ｒｏｇｅｒｓ） 赴英

国解释。 罗杰士再三向英国政府说明，中国不能履行英日海关协定主要是由于外汇原因。 杨格
也向英国驻华大使馆一等秘书葛林威（Ｊ Ｄ Ｇｒｅｅｎｗａｙ） 强调中国面对的外汇困境，指出英日海关协
定不会给中国政府带来经济上的好处，因为履行协定需要提供外汇，关税担保的债务在 ６ 个月内将
耗费 ３００ 多万英镑。 即使把恢复偿付外债作为英国对华提供 ３００ 万英镑平准基金贷款的条件，中
国的外汇供应总体上也不会好转。 杨格表示，中国最好保留外汇资源，即使这会导致货币平准基金

贷款的失败，也不能恢复偿付外债。
国民政府停付外债的决心不可更改，但孔祥熙在其他方面做出了让步。 首先，孔祥熙同意支付

１９３９ 年 ２ 月 ４ 日到期的一笔 ７ ５ 万英镑的 １８９８ 年英德续借款。 下一笔大额债款 ７ 月 １ 日才会

到期，这保证中国在 ７ 月 １ 日之前不会违约。 其次，孔祥熙听取罗杰士和杨格的建议，在内债问
① 阿瑟·Ｎ 杨格：《抗战外援》，第 １０７ 页。
② Ｒｏｂｅｒｔ Ｍ Ｂｙｒｏｎ ｔｏ Ｍｒ Ｂｅｅｃｈｍａｎ， Ｆｅｂｒｕａｒｙ １， １９３９， Ｔｈｅ Ｎａｔｉｏｎａｌ Ａｒｃｈｉｖｅｓ （ＵＫ）， ＦＯ ３７１ ／ ２３４２３， Ｆ １３３２ ／ ２４ ／ １０， ｐ ２８６
③ Ｌｅｉｔｈ⁃Ｒｏｓｓ ｔｏ Ｑｕｏ Ｔａｉ⁃ｃｈｉ， Ｊａｎｕａｒｙ １６， １９３９， Ｔｈｅ Ｎａｔｉｏｎａｌ Ａｒｃｈｉｖｅｓ （ＵＫ）， ＦＯ ３７１ ／ ２３４２２， Ｆ ５８７ ／ ２４ ／ １０， ｐｐ １６２ － １６４
④ Ｎｏ ４１２ Ｓｉｒ Ｒ Ｃｒａｉｇｉｅ （ Ｔｏｋｙｏ） ｔｏ Ｓｉｒ Ｊ Ｓｉｍｏｎ， Ｊａｎｕａｒｙ １１， １９３９， Ｄｏｃｕｍｅｎｔｓ ｏｎ Ｂｒｉｔｉｓｈ Ｆｏｒｅｉｇｎ Ｐｏｌｉｃｙ， １９１９ － １９３９，
Ｄｏｃｕｍｅｎｔｓ ｏｎ Ｂｒｉｔｉｓｈ Ｐｏｌｉｃｙ Ｏｖｅｒｓｅａｓ， ｈｅｒｅａｆｔｅｒ ＤＢＰＯ， Ｆ ３６１ ／ ２４ ／ １０
⑤ Ｎｏ ４１９ Ｓｉｒ Ａ Ｃｌａｒｋ Ｋｅｒｒ （Ｓｈａｎｇｈａｉ） ｔｏ Ｓｉｒ Ｊ Ｓｉｍｏｎ， Ｊａｎｕａｒｙ １４， １９３９， ＤＢＰＯ， Ｆ ４４２ ／ ２４ ／ １０
⑥ Ｎｏ ４２６ Ｓｉｒ Ａ Ｃｌａｒｋ Ｋｅｒｒ （Ｓｈａｎｇｈａｉ） ｔｏ Ｓｉｒ Ｊ Ｓｉｍｏｎ， Ｊａｎｕａｒｙ １７， １９３９， ＤＢＰＯ， Ｆ ５４１ ／ ２４ ／ １０
⑦ 阿瑟·Ｎ 杨格：《抗战外援》，第 １０７ 页。
⑧ Ｔｅｌｅｇｒａｍ Ｔｈｅ Ｃｈａｒｇｅ ｉｎ Ｃｈｉｎａ （Ｐｅｃｋ） ｔｏ ｔｈｅ Ｓｅｃｒｅｔａｒｙ ｏｆ Ｓｔａｔｅ， Ｊａｎｕａｒｙ ２７， １９３９， ＦＲＵＳ， １９３９， Ｔｈｅ Ｆａｒ Ｅａｓｔ， Ｖｏｌｕｍｅ ＩＩＩ，
ｐ ８１０； Ｍｅｍｏｒａｎｄｕｍ ｏｆ Ｃｏｎｖｅｒｓａｔｉｏｎ， ｂｙ Ｍｒ Ｗａｌｔｅｒ Ａｄａｍｓ ｏｆ ｔｈｅ Ｄｉｖｉｓｉｏｎ ｏｆ Ｆａｒ Ｅａｓｔｅｒｎ Ａｆｆａｉｒｓ， Ｆｅｂｒｕａｒｙ １０， １９３９， ＦＲＵＳ， １９３９， Ｔｈｅ
Ｆａｒ Ｅａｓｔ， Ｖｏｌｕｍｅ ＩＩＩ， ｐｐ ８１６ － ８１７
⑨ Ｒ Ａ Ｂｕｔｌｅｒ ｔｏ Ｍｒ Ｂｅｅｃｈｍａｎ， Ｆｅｂｒｕａｒｙ ２２， １９３９， Ｔｈｅ Ｎａｔｉｏｎａｌ Ａｒｃｈｉｖｅｓ （ＵＫ）， ＦＯ ３７１ ／ ２３４２３， Ｆ １３３２ ／ ２４ ／ １０， ｐ ２９０
Ｌｅｉｔｈ⁃Ｒｏｓｓ ｔｏ Ｈｏｗｅ， Ｆｅｂｒｕａｒｙ １３， １９３９， Ｔｈｅ Ｎａｔｉｏｎａｌ Ａｒｃｈｉｖｅｓ （ＵＫ）， ＦＯ ３７１ ／ ２３４２３， Ｆ １４３９ ／ ２４ ／ １０， ｐｐ １１ － １２

Ｍｒ Ｇｒｅｅｎｗａｙ （Ｃｈｕｎｇｋｉｎｇ） ｔｏ Ｂｒｉｔｉｓｈ Ｅｍｂａｓｓｙ （Ｓｈａｎｇｈａｉ）， Ｆｅｂｒｕａｒｙ １４， １９３９， Ｔｈｅ Ｎａｔｉｏｎａｌ Ａｒｃｈｉｖｅｓ （ＵＫ）， ＦＯ ３７１ ／ ２３４２３，

Ｆ １４６８ ／ ２４ ／ １０， ｐ ２３

Ｒ Ａ Ｂｕｔｌｅｒ ｔｏ Ｍｒ Ｂｅｅｃｈｍａｎ， Ｆｅｂｒｕａｒｙ ２２， １９３９， Ｔｈｅ Ｎａｔｉｏｎａｌ Ａｒｃｈｉｖｅｓ （ＵＫ）， ＦＯ ３７１ ／ ２３４２３， Ｆ １３３２ ／ ２４ ／ １０， ｐ ２８８

Ｓｉｒ Ａ Ｃｌａｒｋ Ｋｅｒｒ （Ｓｈａｎｇｈａｉ） ｔｏ Ｆｏｒｅｉｇｎ Ｏｆｆｉｃｅ， Ｊａｎｕａｒｙ １８， １９３９， Ｔｈｅ Ｎａｔｉｏｎａｌ Ａｒｃｈｉｖｅｓ（ＵＫ），ＦＯ ３７１ ／ ２３４２２， Ｆ ６３１ ／ ２４ ／ １０，

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