Page 133 - 《近代史研究》2020第三期

&忧支释寃 2020年第3期

续表
姓名 职务
孔莱(Howard Coonley) 纳尔逊使团代理，兼中国战时生产局顾问

雅各布森(James A. Jacobsen) 纳尔逊使团成员，兼中国战时生产局顾问
司坦顿(W. T. Stanton) 对外经济事务局代理特别代表

加尔文•乔伊纳(Calvin N. Joyner) 对外经济事务局租借科科长
麦克拉肯•费舍尔(F. McCacken Fisher) 战时情报局中国处主任

资料来源：Meeting of Representayves of U. S. Agencies Vi Chungking on December 6 , 1944 , Amelcan Embassy Reporl, Americcn
War Production Mission in China, 1944 - 1945, Reel 2, Franklin D. Roosevelt Presidential Libraa.

对于中国战时生产局统一核定租借物资申请的职权，美国各方驻华代表都表示认同并予以维
护。美国对外经济事务局中国使团认为中国战时生产局分担了他们的工作,宣称未经中国战时生
产局筛选和批准的一切申请，他们概不受理。①美国战时生产顾问团的几位成员在收到国民政府
交通部和兵工署等多个机关的物资申请清单后，均交由中国战时生产局统一核定。②在1945年2
月27日的美国驻重庆机构代表例会上，当美国对外经济事务局代表得知美国战时情报局收到国民
政府机关从美国购买物资和设备的若干请求时,当即告知该局中国处主任麦克拉肯•费舍尔，所有
中国机关的租借物资申请应一律提交给中国战时生产局。③
国民政府将中国战时生产局作为美国援华租借物资的主管机构,不仅使租借物资的申请权从
分散趋于统一，而且顺应了中美接洽租借援助的重心从华盛顿向重庆转移的趋势。美国租借法案
颁布后，自1940年6月即长期驻美的宋子文以中国国防供应公司为中心,在华盛顿建立了事权相
对集中的租借援助接洽机制，与罗斯福总统及设于白宫的防御援助汇报处(Division of Defense Al
Repols) $1941年10月28日后由斯退丁纽斯(Edward Reiby Stettinius, Jr.)领衔的租借事务管理署
(Lend-Lease Administration)，以及相关的美国军政机关密切联络。但1943年10月史迪威撤换危
机后，蒋介石对宋子文的“政治冷冻”直接导致国防供应公司关闭，国民政府对美接洽租借援助的
主导权一度分散,重庆的军委会也开始在租借申请中发挥更为重要的作用。④
直至1944年9月纳尔逊与赫尔利访华时，沉寂许久的宋子文才重新回到公众视野。⑤据杨门
发给宋子文的电报,纳尔逊来华之前,魏劳尔曾建议他听取宋子文的意见，因为“他是中国唯一谙
熟美国办事方式的人”。⑥有在华美国人士认为:“纳尔逊访华的真正效果之一，就是在相当程度上

① The Recommendations and Suggestions of Meeting of tie China Advisor Committee Held in Washington, D. C. , March 13 , 1945 ,
Foreign Economic Administration, Ameecan War Production Mission in China, 1944 - 1945, Reel 10, Franklin D. Roosevelt PasidenPal
Libaaay.
② Memorandum from Howard Coonley to Wong Wen-hao, December 5 , 1944 , Lend-Lease, No. 1 , Amerian War ProOuctioo Missioo
in China, 1944 - 1945, Reel 15 , Franklin D. Roosevelt Presidential Libraa，
③ Meeting of Representtives of U. S. Agencies in Chungking on Febaaa 27, 1945 , Amelcan Embassy Repols, American War
Productioo Missioo in China, 1944 - 1945, Reel 2, Franklin D. Roosevelt Presidential Libraa，
④ 参见皇甫秋实《国民政府接洽美援体制的转变——以中国物资供应委员会为中心》，《历史研究)2014年第5期$
⑤ 吴景平：《宋子文政治生涯编年》，福建人民出版社1998年版，第446页；《与美国战时生产局局长纳尔逊、美国总统特使
赫尔利谈话记录》(1944年9月16日)，吴景平、郭岱君主编：《风云际会——宋子文与外国人士会谈记录(1940—1949 )》，复旦大
学出版社2010年版，第145—150页。
⑥ Teleeram from Youngman to T. V. Soong， August 26， 1944， Hoover Institution Archives， Stanford Univeaity, T. V. Soong
Papers，Box 10 , Folder 6.
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