Page 138 - 《近代史研究》2020第三期

/中美调整租物资 式的 与局限

第五组助理推谋长
I
徳里代表 —重庆代表- 华盛顿代表
I
执行委员会
行政部 档案部

申谓与分配股 采购股 民事股 生产股 联络股
收集军书租借申请并 为当地采购和回惠租 就自由区的行政管理 在促进中国生产、提 在租借、生产和民政
就此向陆军部提出建议. 借制定计划和政策。调査 和物资供应与中国政府达 供生产设施、生产的标准 珈务等方面，与类国、中
与对外经济事务局协调计 采购的可能性。协调政府 成协议.为预防军队贵任 化和效率、原料与制成物 国及同盟国在中国战区的
划，审批对外经济事务局 间的财政结算。探索扩展 时期的疾病和骚乱制定计 资的运输，以及协调中国 民政机关保持联络。在其
的采购计划。监窗并协调 回惠租借的可能性并将之 划并提供必要的物资。 生产和租借援助等方面， 他参谋处的配合下，与中
英国和加拿大互助项目。 付诸实践。 在与美国在华经济利 与中国战时生产局及其他 国民政机关达成协议。
监督并管理租借物资 益有关的领域代表中国战 政府机关联络并提供建 调査进入中国战区的
在中美各个机构之间的分 区总司令. 议. 非军事人员。
配和拨让。

图1中国战区美军参谋部第五组的组织架构和职能
资料来源:G - 5 Oraanization Chal, Februaa 6 , 1945 , American Embassy Repols, American War Production Mission in
China % 1944 -1945, Reel 2 , Franklin D. Roosevelt Presidential Libraa-

后，中国战 局 国对外经济事务局及美国军方 议，作为中国战 局享有

械以外 物资运输分配权的延伸，从1945年3日1日起，除 械和运输设备以外，中
国 机关通过美国对外经济事务局和 订购的所 物资运抵中国后，均由中国战
局代表 机关接收， 从 付地点运送至 。必要时，中国战 局还将
其 法规定的原则和目的，重分配 物资。①
注意的是，纳尔逊与魏德迈的不同立场反映了美国 和军方在 事务上的博弈。太
平洋战争爆发后，美国 助机制发生重大改变，在 的拨款、审批和划拨等环 出现了民
和军方的分野％国会规定对总统拨发的 资金不得用于采购军事器材，而不断提高对
和 的国 算拨款，仅允许总统在陆、 算资金订购的军事器材中划拨一定价值
上限的物资， 助 提 其他反法西斯国家。② 物资被分为 械和非制成军
械两类， 械的 助 由美国军方审核后，由 国 的 联合 分配委
员会(Munitions Assignment Bold)决定其去向；而非 械的 助 则由美国 事务
管理署(1943年10月后 国对外经济事务局)审核，再由 国战 局的 委员会
(WPB Requirements Committee)与英美联合原料分配委员会(Combined Raw Materials Board )进行
划拨。③
纳尔逊作为美国总统的 代表和美国战 局 局长，为中国战 局 分配和
接收权的 物资仅限 国总统有权拨款、美国战 局 审批和划拨的非 械。事

① Lettvr fam Wong Wen-hao to William T. Stanton, Februaa 17, 1945 ; Lettvr fam Wong Wen-hao to G. H. Olmsted, Februaa
17 , 1945 ; Lettvr fam William T. Stanton to Wong Wen-hao, Februaa 19 , 1945 ; Lettvr fam G. H. Olmsted to Wong Wen-hao, Februaa
20, 1945 ； Letter Cam William T. Stanton to G. H. Olsted, Februaa 22 , 1945 , Lend-Lease, No. 2, American War Production Mission in
China, 1944 -1945, Reel 15 , Franklin D. Roosevelt Presidential Libraa-
② 曹嘉涵：《 中美租借援助关系》，第123页。
③ WPB Treatment of Foreign Priorita Requests, May 23 , 1942, Lend-Lease, No. 1 , American War Production Mission in China,
1944 -1945, Reel 15 , Franklin D. Roosevelt Presidential Libraa-
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