Page 135 - 《近代史研究》2020第三期

&忧支释寃 2020年第3期

使团、中国战区美军司令部代表及战时生产局美籍顾问等人，详细复审两组物资清单。美方代表对
各项申请逐一核实，必要时还要求申请单位提供补充说明。他们将调查结果和建议直接发送给华
盛顿总部，为审批提供参考。①核减后的物资共计100005吨，其中军事机关为27303吨、非军事机
关为72702吨。军事机关原申请物资重量占比48. 1%,经审查后减至27.3%；而非军事机关原申
请物资重量占比51.9%,审查后增至72. 7% %战时生产局统一编制申请总单后，于1945年1月29
日送交华盛顿的中国物资供应委员会，由该委员会向美国对外经济事务局提出申请。②

二、争取美国援华租借物资的运输分配权

1944年10月28日，美国决定将中印缅战区重新划分为中国战区与印缅战区，并将盟军东南
亚战区副参谋长魏德迈（Albert C. Wedemeyvr）调来接替史迪威的职位，担任中国战区美军司令兼
中国战区司令蒋介石的参谋长％ 11月纳尔逊再次访华时，美国对外经济事务局中国科科长魏劳尔
与他同行，旨在调查中印缅战区分割后租借物资管理办法将作何调整％由此,驻美大使魏道明向蒋
介石提议,“关于军用物资抵印之承受、管理、分配、转运及美方飞运吨位之使用等等”，应乘此机会
向美方提出调整办法，否则“美军部自将尽量维持原办法”％③
就在纳尔逊一行抵达重庆当日，中国战时生产局宣布正式成立％国民政府意图利用新设立的
战时生产局改变原有的租借物资管理模式，掌管存印援华租借物资的运输分配权％纳尔逊派他的
特别助理洛克（Edwin A. Locke, Je ）、雅各布森和中方代表一同拟订的《战时生产局组织法》规定,
该局对军用和民用物资的国内、国际运输,拥有规定其优先次序之职权。④依照翁文2的建议，蒋
介石批准将原由军委会运输会议国际物资组经办的物资内运优先管制业务移交战时生产局，并将
此后各机关存印物资之请运（包括印境运输）及向美购料、请发空运吨位证明书等事务均交由战时
生产局办理%⑤战时生产局专门设立运输优先委员会，负责审定军械以外的物资运输优先次序，由
战时生产局局长翁文2、军政部部长陈诚及战时运输管理局局长俞飞鹏担任常务委员％⑥12月20
日，运输优先委员会举行第一次会议，分配1945年1月份中印空运吨位，并提议在泸县或纳溪另外
修筑机场，以确保由印度运入国内的物资能迅速运抵目的地%⑦从8月开始，中航就分为泸县、宜
宾、昆明三条线路内运物资，运输优先委员会在内运总额中再分配每条线路的吨位。⑧
魏德迈最初在1944年12月6日收到《战时生产局组织法》时并未详加研究，当他意识到该机

① Report i ie 13th Weekly Meeting of WPB , Februarg 12,1945 , Lend-Lease, No. 2, AmePcan War Probuctioo Misioo in China,
1944 - 1945 , Reel 15 , Franklin D. Roosevelt PresiOential Librarg.
② 《翁文瀛呈核定三十四年向美租借法案申请物资清单》（1945年1月27日"，陈谦平编：《翁文瀛与抗战档案史料汇编》下
册，第618—619页。
③ 《魏道明电呈中印缅区分划后美军事物资之申请承受管理分配手续》（1944年11月14日），台北，“国史馆-藏，国民政府
档案,001/118310/00001/001 $
④ 《战时生产局组织法》，秦孝仪主编：《战时建设》第3卷，第709—710页。
⑤ 《翁文瀛呈请蒋介石函》（1944年11月23日），台北，“国史馆-藏，国民政府档案，001/042000/00017/002 ；《抄军事委员
会运输会议秘书处代电》（1944年12月），台北，中研院近代史研究所档案馆藏，外交部档案,431. 1/0017$
⑥ 《翁文瀛电呈战时生产局运输优先委员会组织章程》（1945年1月17日"，陈谦平编：《翁文瀛与抗战档案史料汇编》上
册，第391—393页。
⑦ 《翁文瀛呈报蒋介石召开第一次运输优先会议决定空运吨位分配情形》（1944年12月26日），台北，“国史馆-藏，国民政
府档案,001/042000/0018 $
⑧ 《翁文瀛呈报蒋介石八月份中航机吨位分线运输情形》（1945年7月27日），台北，“国史馆-藏，国民政府档案,001/
042000 -0018$
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