Page 136 - 《近代史研究》2020第三期

皇甫秋实/中美调整租借物资管理模式的尝试与局限

构被赋予的权力“非同寻常”时，立即发函质询中国战时生产局局长翁文2和蒋介石①，并于12月
28日当面向蒋介石提出抗议，对“以战事〔时〕生产局条理〔例〕决定运输租借法物资优先权，表示
反对”。②魏德迈认为：

兹查尊方将计划管理租借法案作战物资之分配及运输之优先程序事项，此实为鄙人所不
能亦不愿接受者，因此项管理权业已由美国政府训令鄙人行使。兹为遵照该训令计，拟凡由空
运之吨位及以其他任何运输方式（水路或铁路运输在内）运来之吨位胥由鄙人分配之，并拟将
此项物资存放于完全由美方监督管理下之货栈内。若战时生产局或其他任何军政机关及民用
机构需要作战物资或紧要之普通物资时，可向中国战区美军总司令请求供应，并说明使用该物
资之方法。③

作为中国战时生产局的顾问，美国战时生产顾问团的孔莱和雅各布森在得知魏德迈的反对
意见后，多次与美国驻华大使赫尔利商讨解决办法，并于1945年1月11日与魏德迈会谈％魏德
迈声称，根据美国总统下达的指令，他可以全权管理援华租借物资，他不会改变在致蒋介石和翁
文2信函中所做出的决定，并希望蒋介石同意修改《战时生产局组织法》。④1月13日，在一直没
有得到中方明确答复的情况下，魏德迈主动谒见蒋介石，“谈租借方案与管发办法”⑤，请求赋予
全权，“将一切由空运、陆运或地下管运，经过驼峰，输入中国之物资，置于美方的监督与保管之
下”。⑥蒋介石对此颇为重视，在当天的日记中，将“租借法案之管理手续”一项列入了“本星期预
定工作课目”。⑦次日下午,蒋介石即与宋子文及赫尔利商谈租借问题。他在日记中写道：“魏德
迈所提备忘录，要求对中国租借案物资归其管理支配，可知美国政策仍未改变也。今日心神甚为
苦闷。”⑧
为了解决这一争端，孔莱和雅各布森还先后与翁文2、蒋介石和宋子文会谈，并向纳尔逊随时
汇报事态的进展。⑨就在双方僵持不下时，美国对外经济事务局中国使团的意见为促使魏德迈做
出让步提供了一个突破口。中国使团的代表向孔莱和雅各布森指出，美国对外经济事务局经拨的
援华租借物资以非制成军械为主,魏德迈对这部分援华租借物资无权管理。而且根据1943年2月
中国航空公司和美国驻中印缅陆军后方勤务部签订的空运合约，中航使用的美国租借法案项下分
拨的运输机，“运载量之使用,应由中国政府支配”，“中国政府之租借法案物资及中国政府所有之

① 《"德4致蒋介石备忘录》（1945年1月13日"，秦孝仪主编：《战时外交》第1卷，第382#383页；Letter fam E . A.
Locke, Jr. to Donald M. Nelson, Februaa 3 , 1945 , Wedemeyer Plan, American War ProOuctioo Missioo in China, 1944 - 1945, Reel 31 ,
Fanklin D. Roosevelt Presidential Libraa-
② 《蒋介石日记》（手稿），1945年12月28日$
③ 《魏德迈函告翁文瀛反对战时生产局管理租借法案作战物资分配运输事宜》（1944年12月25日），台北，“国史馆-藏，国
民政府档案,001/042000/00017/007$
④ Letter from E. A. Locke, Jr. to Donald M. Nelson, Febaaa 3 , 1945 , Wedemeyer Plan, American War Production Mission in
China, 1944 - 1945, Reel 31 , Franklin D. Roosevelt Presidential Library.
⑤ 《蒋介石日记》（手稿），1945年1月13日$
⑥ 《魏德迈致蒋介石备忘录》（1945年1月13日"，秦孝仪主编：《战时外交》第1卷，第382—383页。
⑦ 《蒋介石日记》（手稿），1945年1月13日$
⑧ 《蒋介石日记》（手稿），1945年1月14日$
⑨ Letter from E. A. Locke, Jr. to Donald M. Nelson, Februaa 3 , 1945 , Wedemeyer Plan, American War Production Mission in
China, 1944 - 1945, Reel 31 , Franklin D. Roosevelt Presidential Library.
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