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２０２３ 年第 ２ 期

将军文清也因此受到处分。 ① 镇江关第五结开始征税，但章程茫然无序，扣成混乱，常通海道高长
绅由于丁忧，草率上报应扣四成之数，结果与该关税务司稽查之数不一致。 高长绅最终以玩忽关务
罪被革职查办。 ② 对于每期的赔款数额，清廷更是锱铢必较，数据的计算往往精确到毫厘，尽量做
到尽征尽扣，绝无舛错。 当然，微小的误差还是在所难免。 天津关自开办至 ２１ 结，共扣交银数额比

此前逐结所奏之数多出 ５ 厘 ６ 毫；牛庄关自开办至 ２１ 结，实际各扣二成银比前奏多出 １ 厘。 ③ 以上
两关均被责成将历次会单详加核实，以免参差。
偿款关系“国家大信”，各海关均将其视为头等任务来完成。 四成税款一旦扣出，即被作为专
款提出储备，等待交付。 一些海关由于特殊原因，未能按时或按结交付，但事后总会很快归补。 闽
海关所收税银主要拨充本省兵饷，随收随拨，存储无多。 第 １ 结，法国赔款如期偿付，英国赔款则缓

至次年正月。 ④ 镇海关第 ５ 结至第 ７ 结应交各二成虽扣但没有按时交付，清廷急饬署常镇道赵炳
麟驰赴焦山，会同副税务司林衲查议妥办，从速付清。 ⑤ 浙江宁绍台道张景渠在任时挪用了浙海关
第 ４、５ 结各二成扣款共银 ４８０００ 两，事发后谕令将张氏寄居处所及原籍财产一并查抄备抵，所欠各
二成银两在续收六成洋税内分作十结，每结带交银 ４８００ 两，随同各结应交之银一并投纳分交。 ⑥
自第 ９ 结至第 １８ 结，浙海关终于将挪占之款交清。 ⑦ 粤海关由于京饷、内务府经费催逼甚急，只得
先其所急，暂为腾挪，１８６３ 年 １２ 月届限应赔英法第 １３ 结银款，迟至次年 ３ 月才予兑交。 还有的结
款“迟缓一月有余，方能交给”。 ⑧ 个别海关在结期上还作了较灵活的调整，但事前都与英、法领事
有过沟通。 天津关于 １８６１ 年 ３ 月 ２３ 日开征，值关期第 ２ 结。 因开办之初征收无多，应交两国偿款
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准其 ６ 个月交一次。 ⑨ 至第 ８ 结后，方重新调整为 ３ 个月一交。 0 山海关为季节性港口，冬天结冰
不通航不收税，也定为两结一交。 但至第 １６ 结时，两国领事坚持仍遵前约，又改为 ３ 个月交一
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次。 1 四成洋税的挪用或兑交不及时，在各关并非普遍现象，且上结所亏必借下结所征归补，交付
迟滞行为很快得以纠正。
四成洋税扣款至第 ２１ 结时，英法赔款的偿付已所剩无几。 清廷决定，其他海关四成洋税只提
扣到第 ２１ 结，只有江海、闽海、粤海、江汉四关扣至第 ２２ 结。 至第 ２３ 结时，还剩有少量的未赔付银

① 《总理衙门片》（同治元年二月十四日），蒋廷黻编：《筹办夷务始末补遗（同治朝）》第 １ 册，北京大学出版社 １９８８ 年版，第
３４—３５ 页。
② 《李鸿章奏镇江关设关情形并一年收税数目由》（同治元年八月初二日），蒋廷黻编：《筹办夷务始末补遗（同治朝）》 第 １
册，第 ２０７—２１０ 页。
③ 《崇厚奏为查明天津关等扣过英法两国各二成银数与前奏不符原因更正事》（同治五年七月二十六日），中国第一历史档
案馆藏，军机处档案，０３ － ４８７３ － ０６１。
④ 《文清奏闽海关应给英法银两该国欲统计关税各扣二成由》（咸丰十一年正月二十五日），蒋廷黻编：《筹办夷务始末补遗
（咸丰朝）》第 ２ 册，第 ３８０ 页。
⑤ 《李鸿章奏镇江关设关情形并一年收税数目由》（同治元年八月初二日），蒋廷黻编：《筹办夷务始末补遗（同治朝）》 第 １
册，第 ２０７—２１０ 页。
⑥ 《李鸿章奏浙江海关分期按结归还挪用英法赔款片》（同治二年九月初七日），顾廷龙、戴逸主编：《李鸿章全集》 第 １ 册，
安徽教育出版社 ２００８ 年版，第 ３５８ 页。
⑦ 《马新贻呈浙海关宁波口第十七结至二十结洋税等项银两历结收支款目逐一汇核总数四柱清单》（同治五年），中国第一
历史档案馆藏，军机处档案，０３ － ４８７４ － ０３７。
⑧ 《毛鸿宾奏粤海关京饷起程由》（同治三年四月二十四日），蒋廷黻编：《筹办夷务始末补遗（同治朝）》第 ２ 册，北京大学出
版社 １９８８ 年版，第 ２３３ 页。
⑨ 《恭亲王等奏》（同治元年八月二十五日），蒋廷黻编：《筹办夷务始末补遗（同治朝）》第 １ 册，第 ２２３—２２４ 页。

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0 《崇厚奏续征八九两结税银数目并扣还英法各二成由》（同治元年十一月二十七日），蒋廷黻编：《筹办夷务始末补遗（同
治朝）》第 １ 册，第 ３０５ 页。
I 《宝章奏牛庄海关十六结洋税并拨英法二成由》（同治三年十二月十四日），蒋廷黻编：《筹办夷务始末补遗（同治朝）》 第
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２ 册，第 ４５３ 页。
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